（一）时间：
申论考试的时限为两个半小时。通常作答参考时限为：阅读材料40分钟，作答110分钟。作答申论的原则之一是立足材料，立足材料的基础是阅读，通过阅读从而理解、分析，最终以文字表达的方式概括事实及观点、揭示问题本质、作出推断或评价、贯彻执行、解决问题等等。因此，阅读的参考时限为40分钟，考生需注意在阅读的基础上回答问题，切不可背离材料、一味发挥。同时，也要注意合理安排时间，以免在阅读过程中花费过量时间，耽误作答。
（二）分值：
2011年湖南公务员申论考试满分为100分，与行测相同。考生必须通过湖南省公务员考试笔试最低分数线，这相当于考试及格，想要成功进入面试，还需通过具体所报职位的相应分数线。下面给出2007—2010年的最低分数线供参考。
2007—2010年湖南省公务员考试分数线
（三）申论试卷的构成
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。注意事项出现在第一部分，是对考生作答提出的指导性意见，如：
1． 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2． 作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3． 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4． 请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸或其他地方作答一律无效。
5． 严禁折叠答题卡。
给定资料在试卷结构中占据至关重要的地位，这也意味着考生在回答作答要求的问题时要建立在理解给定资料的基础上。给定资料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或现象，根据2009年、2010年、2011年湖南省考真题，给定资料则数有变少趋势，向国考靠拢。
在作答要求部分，命题者会给出4—5道问题以及每个问题相应的要求。在作答过程中，不仅要注意问题的内容，还应参照作答字数及要求的限制。此外，题型与能力存在着密不可分的关系。问题的设定其实是对考生能力的考查。尤其，在2010年湖南省公考大纲中首次出现贯彻执行能力，2010年省考中随即出现了要求考生写节水宣传材料的贯彻执行题。因此，考生应以大纲为准，了解自己应该具备的能力，以充分备考。
二、“知己”——了解你应具备的能力
申论考试主要测查报考者的五大能力，包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及贯彻执行能力、文字表达能力。自2010年起湖南省考紧随国考脚步，完善了2009年大纲关于测查能力部分把思维过程分为“分析、概括、提炼、加工”的介绍，系统地阐释了五大能力各自的含义。湖南省考有贴近国考、臻于完善的趋势，在2011年湖南省考大纲亦延续了这种说法。考生需对照省考真题，从而充分理解大纲关于能力的定义，在备考过程中不要急于求成，需注重能力的培养。
2015年公务员录用名单|2011年湖南省公务员录用考试申论大纲
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