2010报检员考试章节考点复习2
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从19世纪末到20世纪初，我国一些有识之士充分认识到检验检疫工作对促进对外贸易、保护人民生命健康的重要性，开始大力呼吁设立自己的检验检疫机构，建设我国的检验检疫体系，并付诸实际行动。
1903年，受沙俄在中东铁路中国境内强行设立铁路兽医的影响，清政府在中东铁路管理局设立铁路兽医处，聘请专业人员开展家畜疫病防治并逐步实施运输检疫。
1910年，中国东北地区发生大面积鼠疫疫情，近6万人死于此次瘟疫。清政府外交部任命伍连德为防疫总医官赴东北开展防疫工作，并接受伍连德的呼吁，对东北全境进行检疫，从水路和陆路两个途径对所有的旅客进行过境检疫。并对疫区运往外地的物资进行熏蒸消毒处理。
1912年，民国政府于哈尔滨成立东三省防疫管理处，任命伍连德为处长，在东北地区开展防疫和检疫工作。
在我国一些重要的口岸和棉花、茶叶、生丝等传统大宗出口商品的集散地，为了提高商品的质量，扩大出口贸易量，同时也为了应对国外对我国出口商品检验和检疫要求，各地方政府开始陆续设立专业检验所，对某些特定的出口商品开展检验和检疫工作。这些检验所或官办、或商办，或由中外合办，对提高我国出口商品质量，促进对外贸易发挥了一定的作用。
但由于当时中国的海关主权不完整，航运、保险、仓储等环节均由外国人把持，因此这些机构的检验证书很难发挥作用。由于缺乏专业人才，很多检验所的核心业务人员均为外国职员，这些检验机构对中国商民横加挑剔、苛刻责罚、勒索重贿，中国商民深受其害。一些检验机构干脆就成为地方****官员的敛财机器。
1928年，南京国民政府成立以后，先后提出了“收回检政”和“统一检政”的口号。开始设立由中央政府垂直领导的检验检疫机构。
1928年，国民政府农矿部和工商部先后颁布了《农矿部农产物检查条例》和《工商部出口检验暂行规则》，分别规定了对进出境植物和出口商品检验和检疫的相关具体事宜。
1929年5月，工商部上海商品检验局成立。此后，汉口、青岛、天津、广州商品检验局先后成立，并将此前地方政府设立的检验所统一划归各地商检局领导，正式开展出口商品检验和出口动物产品的检疫。
1930年，国民政府农矿部先后在上海、天津、广州设立农产物检查所，对进出境的植物产品开展检疫工作。
1932年，国民政府农矿部和工商部合并成立实业部，根据“统一检政”的原则，由农矿部设立的三处农产物检查所与各地商品检验局合并，由各商品检验局统一办理进出口商晶检验和动植物检疫业务。
1932年底，国民政府立法院通过并颁布实施了《实业部商品检验法》。这是由我国中央政府颁布实施的首部专业商品检验法，也是我国完全按照当时通行的国际贸易规则制定的商品检验法规。
1930年国民政府卫生部先后颁布《海港检疫章程》和《传染病预防条例》，成立了卫生部海港检疫管理处，同时从上海海关收回检疫权，成立上海海港检疫所，与卫生部海港检疫管理处合署办公，两块牌子，一套人马，伍连德兼任卫生部海港检疫管理处处长和上海海港检疫所所长职务。此后，又命令伍连德接收各地由海关办理的海港检疫机构，由卫生部海港检疫管理处统一领导。建立了由中央政府统一垂直管理的国境卫生检疫管理体系，结束了由外国人掌控中国国境卫生检疫的历史。至此，我国的出入境检验检疫体系已基本成型，形成了一套相对独立、系统的技术执法体系。
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