第二节 建设项目设计概算
考纲要求
掌握设计概算的编制方法。
考点汇总
一、设计概算的概念与作用
(一)设计概算的概念
设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
(二)设计概算的作用
1)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；2)设计概
算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。3)设计概算是控制施工图设计和施工图预算的
依据；4)设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据；5)设计概算是考核建设项目投资效果的依据。
二、设计概算的内容
(1)单位工程概算：包括建筑工程概算和设备安装工程概算。
(2)单项工程概算：由单项工程中的各项工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。
(3)建设项目总概算：由各单位工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概算汇总编制而成的。
兰、设计概算编制依据的确定
(一)设计概算的编制原则
(1)严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。
(2)完整、准确地反映设计内容的原则。
(3)坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。
(二)设计概算编制的依据
1)批准的可行性研究报告及投资估算；2)设计图纸等设计文件和设计工程量；3)项目涉及的概算指标或定额，有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制办法等；4)涉及的国家、地方政府、行业(企业)发布的有关政策、法律、法规、规章、规程、规定等；5)市场设备和材料价格；6)项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件和施工条件；7)其他有关资料。
四、设计概算的工程量计算原则
1)批准的初步设计技术文件；2)按照概算指标、定额或规范的有关工程量计算规定计算；3)依照合理的施工组织设计计算。
五、概算文件的组成和编制
(一)设计概算文件的组成
1．三级编制(总概算、综合概算、单位工程概算)形式设计概算文件的组成：l)封面、签署页及目录；2)编制说明；3)总概算表；4)其他费用计算表；5)单项工程综合概算表；6)单位工程概算表；7)附件：补充单位估价表；8)附件：主要设备材料数量及价格表。
2．二级编制(总概算、单位工程概算)形式设计概算文件的组成：l)封面、签署页及目录；2)编制说明；3)总概算表；4)其他费用计算表；5)单位工程概算表；6)附件：补充单位估价表；7)附件：主要设备材料数量及价格表。
(二)设计概算的编制方法
1．单位工程设计概算的编制方法：1)概算定额法；2)概算指标法；3)类似工程预算法；4)设备购置费概算法；5)预算单价法；6)设备价值百分比法；7)综合吨位指标法。
2．单项工程综合概算的编制方法：单项工程综合概算以单项工程所属的单位工程概算为基础，采用“综合概算表”进行汇总编制而成，分别按各个单位工程设计概算汇总成若干个单项工程综合概算。
3．建设项目总概算的编制方法：由各单项工程费用、工程建设其他费用、建设期利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底流动资金概算组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制。
六、概算的审查和批准 #p#分页标题#e#
(一)审查设计概算的意义
1)有利于合理分配投资资金，加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价；2)有利于促进设计概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高设计概算的编制质量；3)有利于促进设计的技术先进性与经济合理性；4)有利于核定建设项目的投资规模；5)有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据。
(二)设计概算的审查内容
1．审查设计概算的编制依据：1)审查编制依据的合法性；2)审查编制依据的时效性；3)审查编制依据的适用范围。
2．审查概算编制深度：l)审查编制说明；2)审查概算编制深度；3)审查概算的编制范围。
3．审查设计概算的内容：1)审查概算的编制是否符合国家的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件编制；2)审查建设规模、建设标准、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准；3)审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定；4)审查工程量是否正确；5)审查材料用量和价格；6)审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定；7)审查建筑安装工程各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确；8)审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求；9)审查总概算文件的组成内容是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成；l0)审查工程建设其他费用项目；11)审查技术经济指标；12)审查投资经济效果。
(三)审查设计概算的方法
1．对比分析法。
2．查询核实法。
3．联合会审法。
(四)设计概算的批准
审查合格后的设计概算提交审批部门复核，复核无误后上报有关部门审查批准。
七、概算的调整
由于以下三个原因引起的设计和投资变化可以按照调整概算的有关程序调整概算。 (1)超出原设计范围的重大变更。
(2)超出基本预备费规定范围，不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动或费用增加。
(3)超出工程造价调整预备费，属国家重大政策性变动因素引起的调整。
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