外汇管制的办法与措施
（一）对贸易外汇的管制
由商品进出口引起的贸易外汇收支是一国国际收支中最大的项目，对国际收支状况起着决定性的影响，所以外汇管制的国家尤其是逆差国通常对贸易外汇收支实行比较严的管制，目的是为集中出口外汇收入，限制进口外汇支出，实现贸易收支平衡。
1．对贸易进口外汇支出的管制措施。
(1)进口许可证制度。规定货物进口，必须先向有关当局申请核发进口许可证，只有取得进口许可证。才能向外汇银行购买外汇。
(2)进口限额制。外汇管理机构按计划给进口商分配进口额度，进口商在规定的有效期内，进口总额不得超过分配的限额，银行也只在限额内供汇。
(3)进口预交保证金制。要求进口商必须向指定银行预先存入一定数量的进口货款，才能购买外汇。
(4)征收外汇税。进口商购买外汇时征收一定的外汇税，以提高进口成本加以限制。
(5)进口专营制度。规定所有商品或某些商品的进口由国家指定的专营机构办理，其他未经批准企业不得参与。
2．对贸易出口外汇收入的管制。
(1)出口许可证制度。出口商出口货物，必须先向有关当局取得出口许可证，出口所得外汇必须卖给指定银行，不准私自持有或买卖。
(2)为鼓励出口，由国家银行提供出口信贷支持，财政给予出口补贴、出口退税等。
（二）对非贸易外汇的管制
不属于商品进出口贸易的经常性外汇收支，统称为非贸易外汇，如运费、保险费、邮电费、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。对属于进出口贸易从属费用的，一般与贸易外汇管制方法相同。其他非贸易外汇收入要及时售给政府指定银行，支出要经外汇管制部门审查核准后才可购汇。总之，非贸易外汇的管制原则是：对收入管制较松，对支出管制较严。
（三）对资本输出入的管制
各国的经济发展状况不同，对资本输出入的管制也不尽相同。一些经济实力强的发达国家，一般对资本输出入没有管制，但当资本流动足以影响到本国物价、汇率的稳定及国际收支平衡时，也要采取管制手段。如为限制资本流入通常采取的措施有：对吸收非居民存款的银行要缴纳较高的存款准备金，对非居民本币存款不付利息；控制本国企业向外借债；限制非居民购买本国有价证券等。发达国家外汇储备充足，资本过剩，一般不鼓励资本输入，但鼓励资本输出。发展中国家国力较弱，外汇缺乏，为发展本国经济，往往采取鼓励资本流入限制资本流出的政策，如对直接投资者给以税收、劳动工资、工地等方面的优惠政策。为限制资本外逃，规定到国外投资要经外汇管理当局批准，禁止携带有价证券出境等。
（四）对汇率的管制
汇率管制的主要目的是稳定汇率或使汇率有利于本国对外贸易和实现国际收支平衡。主要措施有：
1．由政府外汇管制当局制订本币高估的官方汇率。本币高估有利于一些急需产品的进口，有利于控制通货膨胀，有利于减轻政府的外债。
2．采用复汇率制。复汇率制是指货币当局对本币与外币的汇率人为规定两个或两个以上高低不同的汇率，不同的汇率适用于不同类别交易的汇率制度。对于需要鼓励的交易规定按优惠的汇率执行，对需要限制的交易按不优惠的汇率执行。
（五）对金、银及本币现钞输出入的管制
金、银广义地讲，也属于外汇，所以实行外汇管制的国家都禁止私人输出。如需输出须经外汇管制部门核准，有的国家规定有一定数量限制。外汇管制的国家也一般禁止本币现钞出境，货币自由兑换国家对本币现钞出境一般规定有最高限额。我国规定每人每次最多可携带6000元人民币出境。
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